あんまりおおっぴらに書くとまずいのかもしれないが、iTextFront(Vector でも配布している)を使えば、ローカルに保存、印刷もできてしまうような。
iTextFront はバグがあるようなので http://www.ujihara.jp/ConcatPDF を使う方がいいらしい。
JIS の pdf 保存が有料なのは賛否両論あるようだが、JIS を維持していくのに、公的資金(国民の血税)か、受益者負担かというと、後者のような気がしなくも無い。一つは購入したが、はてさて他の欲しいものはどうするかな。閲覧だけなら WWW ページで無料でできる(しかし通常の時間は重い...)。